L’accord de second tour entre le PS, Europe Ecologie et le Front de gauche a acté la tarification unique des transports pour la mi-mandat (2012) en cas de victoire. Une mesure emblématique qui pourrait bien changer le quotidien francilien, mais dont Jean-Paul Huchon ne voulait pas entendre parler… jusqu’aux résultats du premier tour.

Le tarif unique, Jean-Paul Huchon était contre: le manque à gagner priverait la région de ressources d’investissement essentielles. «Il y a 18 milliards à développer en 10 ans pour faire de notre système de transports un véritable système de transports, qui marche bien en Ile-de-France, disait Jean-Paul Huchon, le 21 février sur France 3 (voir 21′ environ). Je ne peux pas distraire ce que ça va coûter, c’est-à-dire 400 à 600 millions d’euros selon les versions pour m’occuper de la tarification. Moi je suis un socialiste, et je ne pense pas que l’on peut traiter de la même manière les gens qui sont pauvres et les gens qui sont riches. Il faut donc qu’il y ait une tarification sociale.» Autrement dit, le contraire de la tarification unique. Le candidat socialiste privilégiait des réductions pour les populations les plus fragiles (gratuité pour les bénéficiaires du RSA, carte imagin’R pour les étudiants et les moins de 25 ans, etc.)

Le poids d’Europe Ecologie

Changement de ton mardi dans «l’accord programmatique» signé par Jean-Paul Huchon et ses alliés: «Pour les transports, les socialistes, leurs partenaires et Europe Ecologie conviennent qu’après une étude approfondie, une tarification unique du Passe Navigo sera mise en oeuvre, à mi-mandat, dans le cadre du plan de modernisation des transports publics franciliens, permettant de développer, en même temps que la modernisation et l’extension du réseau, le sentiment d’appartenance régionale.»

La tarification unique, c’était la proposition phare des écologistes. Une seule zone (au lieu de 6 actuellement, avec des tarifs mensuels allant de 56,60 à 123,60 euros), dans laquelle chaque Francilien aurait le droit de se déplacer autant qu’il veut pour 65 euros par mois. Le Front de gauche allait encore plus loin, en proposant un passe Navigo à 56 euros. Pour les deux mouvements, il s’agissait de mettre fin à un système tarifaire qui fait payer plus cher les Franciliens habitant en grande couronne, parfois parce qu’ils n’ont pas les moyens de se loger plus près du coeur de l’agglomération parisienne. Par ailleurs, une telle mesure aurait un effet environnemental non négligeable: la baisse des prix inciterait sans doute beaucoup de Franciliens à privilégier les transports en commun à la voiture.

Pourquoi les socialistes ont-ils finalement accepté ce qu’ils refusaient jusque-là? «C’est simple, rigole l’un des négociateurs d’Europe Ecologie. Regardez le score du PS (25,26%, ndlr): il n’est pas bon. Huchon croyait faire 30%. Il ne peut pas ignorer le résultat d’Europe Ecologie.» Le score cumulé des écologistes (16,58%) et du Front de gauche (6,55%) atteint en effet 23,13%. Presque autant que le PS. Ils en ont profité pour imposer la tarification unique dans le programme commun. «Il fallait aller jusqu’au bout, explique le négociateur. C’était la mesure emblématique.»

Là où on aurait pu attendre une belle langue de bois, le PS ne conteste pas avoir changé de position par rapport à la campagne. Marie-Pierre de la Gontrie, première vice-présidente du conseil régional sous la mandature passée, défend une «gestion démocratique et non autocratique» de la situation: «Pour nous, faire le rassemblement, c’est faire en sorte que les électeurs d’Europe Ecologie et du Front de gauche soient reconnus, qu’ils soient pris en considération. Ce qu’apporte Europe Ecologie (en nombre d’électeurs, ndlr) n’est pas négligeable.» Impossible donc de repousser la proposition sur laquelle les écologistes ont fait campagne. Il fallait l’intégrer au programme socialiste, au risque du reniement.

Volte-face

«Attention, on ne reprend pas la proposition d’Europe Ecologie telle quelle, nuance Marie-Pierre de la Gonterie. On lance une étude approfondie du système de zonage, pour le remettre à plat.» L’accord programmatique ne prévoit pas explicitement la création d’un tarif unique à 65 euros, mais simplement le passage à seule zone. «On a besoin de deux ans pour engager le débat, notamment avec les huit conseils généraux de la région, qui financent à 49% le Syndicat des transports d’Ile-de-France.» Il faudra donc attendre pour connaître le futur prix du passe Navigo, même si, à Europe Ecologie, on murmure depuis la fin des négociations qu’il devrait bien avoisiner les fameux 65€.

«L’existence des zones n’est de toute façon plus pertinente, poursuit la première vice-présidente. Avec l’arrivée des tramways périphériques et les investissements renforçant les tangentielles (les transports permettant les déplacements banlieue-banlieue, ndlr), on a écorné le réseau en étoile, sur lequel était fondé le multizonage.» Pendant la campagne, Jean-Paul Huchon avait d’ailleurs lui-même reconnu qu’il faudrait tôt ou tard revoir le système de tarification. Sans aller jusqu’à proposer un prix unique.

L’UMP, qui propose de son côté le passage à deux zones, n’a pas tardé à réagir ce qu’il considère comme une «volte-face». Dans un communiqué intitulé «Au diable les idées, pourvu qu’on garde les places», Rama Yade et Frédéric Valletoux, porte-parole de la campagne de Valérie Pécresse, fustigent le «dumping tarifaire» de l’alliance rose-verte-rouge. Le manque à gagner rendra, selon eux, la région incapable de procéder à un «investissement massif», seule condition de «l’amélioration des conditions des transports au quotidien».

Jérôme Lefilliâtre, rédacteur en chef de Megalopolis.
Le numéro 1 de Megalopolis est en kiosque depuis le 15 février

Photo: Metrocard par nicolasnova via FlickrCC Licence by